Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV): Regulação, avanços e desafios em cidades médias de São Paulo
DOI:
https://doi.org/10.46421/singeurb.v3i00.1074Palavras-chave:
Estudo de impacto de vizinhança, Cidades médias, São PauloResumo
O Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) é um dos instrumentos da Política Urbana brasileira presentes no Estatuto da Cidade, Lei Federal 10.257/2001. É considerado, no Brasil, como um importante instrumento para a gestão urbana municipal, sendo diretamente relacionado à gestão ambiental. Nesse trabalho, buscou-se verificar a presença ou ausência dos componentes de processo de EIV nas legislações urbanísticas de quatro (04) cidades médias de São Paulo. As informações levantadas no presente trabalho apresentam caráter preliminar e fazem parte do projeto de pesquisa de doutorado “Perspectivas e propostas de integração de instrumentos de regulação urbana e ambiental em cidades paulistas” financiado pela Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado de São Paulo (FAPESP). Os resultados prévios revelam que a maioria dos municípios não possui lei específica, sendo o EIV regulado através de planos diretores, Lei de Uso e Ocupação do Solo, e as informações complementadas com termos de referência e cartilhas. A relação com o Licenciamento Ambiental Municipal (LAM) também não ficou clara a partir dessa metodologia. Faz-se necessário, portanto, levantar dados através de entrevistas, visitas aos órgãos municipais e levantamento de documentos que não estão disponíveis online, para analisar em profundidade o processo de regulação e aprovação de EIV, bem como possíveis integrações com o LAM.
Referências
ABREU, E. L.; SANTILLI, C. A.; PERES, R. B. Integração entre Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) e Licenciamento Ambiental Municipal (LAM): avanços, limitações e conflitos no Brasil. In: PLURIS2021, Evento Digital. 9o Congresso Luso-brasileiro par o Planjejamento Urbano, Regional, Integrado e Sustentável. Evento Digital: Anais..., 2021. p. 1–12. Disponível em: https://pluris2020.faac.unesp.br/Paper1017.pdf
ABREU, E. L.; SAQUY, S. D.; FERNANDES, P. H. de G.; JESUS, S. C. de; CATOJO, A. M. Z. O processo de expansão urbana e seus impactos na Estação Ecológica de Ribeirão Preto, SP. Ciência e Natura, Santa Maria, v. 42, p. e43, 2020. Disponível em: https://doi.org/10.5902/2179460X40783
ARAÚJO, R. P. Z. Contradições e possibilidades da regulação ambiental no espaço urbano. 2009. Tese (Doutorado em Geografia) - UFMG, Belo Horizonte, 2009.
BITOUN, J.; MIRANDA, L. . Tipologia das Cidades Brasileiras. 2a ed. Rio de Janeiro: Letra Capital: Observatório das Metrópoles, 2009. E-book. Disponível em: http://www.observatoriodasmetropoles.ufrj.br/Vol2_tipologia_cidades_brasileiras.pdf
CHAMIÉ, P. M. B. Contexto histórico, sob o enfoque urbanístico, da formulação e legalização do estudo de impacto de vizinhança. 2010. Dissertação de mestrado - USP, São Paulo, 2010. Disponível em: https://doi.org/10.11606/D.16.2010.tde-14062010-151018
FREITAS, C. F. S. Ilegalidade e degradação em Fortaleza: os riscos do conflito entre a agenda urbana e ambiental brasileira. URBE - Revista Brasileira de Gestão Urbana, v. 6, n. 524, p. 109, 2014. Disponível em: https://doi.org/10.7213/urbe.06.001.ac02
GOUVÊA, D. de C. O Estatuto da Cidade e alguns avanços, retrocessos e desafios nos processos de regularização fundiária urbana. In: FERNANDES, E. (org.). 20 anos do Estatuto da Cidade: Experiências e Reflexões. Belo Horizonte: Gaia Cultural, 2021. p. 162–169.
IBGE. Perfil dos Municípios Brasileiros 2018 - Pesquisa de Informações Básicas Municipais Perfil (MUNIC). Rio de Janeiro: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística, 2019.
INGUAGGIATO, F. F.; STANGANINI, F. N.; MELANDA, E. A. O Estudo de Impacto de Vizinhança como ferramenta de Gestão Urbana em Municípios Paulistas de Médio Porte (100 mil a 400 mil habitantes). urbe. Revista Brasileira de Gestão Urbana, Curitiba, v. 13, p. 1–15, 2021. Disponível em: https://doi.org/10.1590/2175-3369.013.e20200059
PERES, R. B.; CASSIANO, A. M. O Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) nas regiões Sul e Sudeste do Brasil: avanços e desafios à gestão ambiental urbana. Urbe. Revista Brasileira de Gestão Urbana, Curitiba, v. 11, p. 1–15, 2019. Disponível em: https://doi.org/10.1590/2175-3369.011.e20180128
PERES, R. B.; SILVA, R. S. da. Interfaces da gestão ambiental urbana e gestão regional: análise da relação entre Planos Diretores Municipais e Planos de Bacia Hidrográfica. URBE - Revista Brasileira de Gestão Urbana, v. 5, n. 480, p. 13, 2013. Disponível em: https://doi.org/10.7213/urbe.05.002.se01
PILOTTO, A. S.; SANTORO, P. F.; FREITAS, J. C. De. Estudo de Impacto de Vizinhança: desafios para sua regulamentação frente ao caso de São Paulo. In: 2013, São Paulo. VII Congresso Brasileiro de Direito Urbanístico. São Paulo: Anais..., 2013. p. 1–20.
POLIZEL, J. O uso do Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) como instrumento de Avaliação de Impacto no planejamento de cidades. 2018. Dissertação (Mestrado em Ciências da Engenharia Ambiental) - Universidade de São Paulo, São Carlos, 2018.
ROLNIK, R.; SCHASBERG, B.; PINHEIRO, O. M. Plano diretor participativo. Brasília: Ministério das Cidades, 2005.
SCHVARSBERG, B.; ARAÚJO, R. P. Z. de; BERGOC, G. J.; PERES, R. B.; CASSIANO, A. M. Fronteiras e embates entre a Regulação Urbano-Ambiental e a Gestão Integrada do Território. In: 2019, Natal. ENANPUR. Natal: Anais..., 2019. p. 1–7.
TOMANIK, R. Estudo de Impacto de Vizinhança e Licenciamento Urbanístico-Ambiental: desafios e inovações. 2008. Dissertação (Mestrado em Engenharia Urbana) - UFSCar, São Carlos, 2008.
VELOSO, L. F. As Possibilidades de um Instrumento: O Estudo de Impacto de Vizinhança e sua utilização em Belo Horizonte. 2012. Dissertação (Mestrado em Ambiente Construído e Patrimônio Sustentável) - UFMG, Belo Horizonte, 2012.
WÜTRICH, F. Estudo De Impacto De Vizinhança: Avaliação Após 15 Anos De Estatuto Da Cidade. Cadernos de Arquitetura e Urbanismo, v. 24, n. 34, p. 140–179, 2017. Disponível em: https://doi.org/10.5752/p.2316-1752.2017v24n34p140-179.