O PAPEL DA AVALIAÇÃO DE PROJETOS DE LOTEAMENTO NA PRODUÇÃO DE ESPAÇOS URBANOS DE QUALIDADE

Autores

DOI:

https://doi.org/10.46421/singeurb.v4i00.3407

Palavras-chave:

Projetos de loteamento, Qualidade do espaço urbano, Espaço público

Resumo

No contexto atual de grande aumento populacional e crescimento das cidades, os processos de urbanização se intensificam. Entretanto, os novos espaços urbanos têm sido construídos com baixa qualidade, com consequências negativas especialmente para os espaços públicos. Este artigo tem como objetivo entender o papel da avaliação dos projetos de loteamento na produção do espaço urbano de qualidade. Um estudo de caso exploratório foi conduzido sobre os processos administrativos de avaliação dos projetos de loteamento de um município de médio porte, buscando entender como os requisitos de qualidade urbana são considerados nesta avaliação. As atividades realizadas nos processos, as entidades envolvidas e os parâmetros utilizados foram levantados. O Poder Público foi considerado um agente com forte impacto nos espaços urbanos resultantes, e os processos de avaliação, determinantes da sua qualidade. Os critérios utilizados para a avaliação se baseiam principalmente em instrumentos legais sem considerar a maioria dos requisitos de qualidade propostos pela literatura, assim, precisam ser melhor caracterizados e estruturados para abranger os requisitos de qualidade do espaço urbano. Ao observar a atuação do Poder Público na construção do espaço urbano, esta pesquisa elucida seu peso e seu valor.

Biografia do Autor

Julia Lopes Ribeiro da Silva, Universidade Estadual de Londrina

Mestranda do Programa Associado UEM/UEL de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo (PPU),  Graduada em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Estadual de Londrina (2021).

Letícia Cabrera, Universidade Estadual de Londrina

Graduação em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Estadual de Londrina (2018). Mestrado em Arquitetura e Urbanismo pelo PPU (UEL) (2018-2020). Doutoranda em Arquitetura e Urbanismo no Programa de Pós-Graduação Associado UEM / UEL (PPU).

Ercília Hitomi Hirota, Universidade Estadual de Londrina

Professora permanente do Programa de Pós-Graduação Associado UEM-UEL em Arquitetura e Urbanismo. Graduada em Engenharia Civil pela Universidade Estadual de Londrina (1982), mestre e doutora em Engenharia Civil (Construção) pela Universidade Federal do Rio Grande do Sul (2001).

Referências

BRASIL. Lei no 6.766, de 19 de dezembro de 1979. Dispõe sobre o Parcelamento do Solo Urbano e dá outras Providências. Brasília: Diário Oficial da União, p. 19457, 20 dez. 1979. Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l6766.htm. Acesso em: 17 nov. 2022.

BRASIL. Lei no 12.651, de 25 de maio de 2012. Dispõe sobre a proteção da vegetação nativa; altera as Leis nos 6.938, de 31 de agosto de 1981, 9.393, de 19 de dezembro de 1996, e 11.428, de 22 de dezembro de 2006; revoga as Leis nos 4.771, de 15 de setembro de 1965, e 7.754, de 14 de abril de 1989, e a Medida Provisória no 2.166-67, de 24 de agosto de 2001; e dá outras providências. Brasília: Diário Oficial da União, p. 1, 28 maio 2012. Disponível em: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2011-2014/2012/Lei/L12651.htm. Acesso em: 2 maio 2023.

CARMONA, M. Place value: place quality and its impact on health, social, economic and environmental outcomes. Journal of Urban Design, [s. l.], v. 24, n. 1, p. 1–48, 2019. Disponível em: https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/13574809.2018.1472523. Acesso em: 4 jul. 2023.

CARMONA, M. et al. Public Places Urban Spaces: The Dimensions of Urban Design. 2. ed. Oxford: Elsevier, 2010. E-book. Disponível em: https://www.routledge.com/Public-Places-Urban-Spaces-The-Dimensions-of-Urban-Design/Carmona/p/book/9781138067783. Acesso em: 14 maio 2022.

GEHL, J. Cidades para Pessoas. Tradução: Anita Di Marco. 2. ed. São Paulo: Perspectiva, 2013.

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Censo Brasileiro de 2010. Rio de Janeiro: IBGE, 2012.

LLEWELYN-DAVIES. Urban Design Compendium. 2. ed. Londres: English Partnerships, 2007.

LONDRINA. Decreto no 494, de 22 de abril de 2020. Regulamenta o procedimento de emissão de Consulta Prévia de Viabilidade Técnica e de Diretrizes Urbanísticas Básicas para fins de aprovação de Loteamento Urbano, nos termos da Lei Municipal no 11.672, de 24 de Julho de 2012 e dá outras providências. Londrina: Jornal Oficial, n. 4050, fls. 1-6, 24 abr. 2020.

LONDRINA. Lei no 8.834, de 1o de julho de 2002. Dispõe sobre a Estrutura Organizacional da Administração Direta e Indireta do Município de Londrina e dá outras providências. Londrina, Jornal Oficial, n. 383, fls. 1-7, 4 jul. 2002. Disponível em: https://www1.cml.pr.gov.br/leis/2002/web/LE088342002consol.html#art21. Acesso em: 28 fev. 2023.

LONDRINA. Lei no 11.471, de 05 de janeiro de 2012. Institui o Código Ambiental do Município de Londrina. Londrina: Jornal Oficial, n. 1.766, fls. 1-34, 9 jan. 2012a. Disponível em: https://www1.cml.pr.gov.br/leis/2012/web/LE114712012consol.html. Acesso em: 28 fev. 2023.

LONDRINA. Lei no 11.672, de 24 de julho de 2012. Dispõe sobre o parcelamento do solo para fins urbanos no Município de Londrina e dá outras providências. 27 jul. 2012b. Disponível em: https://www1.cml.pr.gov.br/leis/2012/web/LE116722012consol.html. Acesso em: 28 fev. 2023.

LONDRINA. Lei no 11.996, de 30 de dezembro de 2013. Institui o Plano Diretor de Arborização do Município de Londrina. Londrina: Jornal Oficial, n. 2334, fls. 18-31, 30 dez. 2013. Disponível em: https://www1.cml.pr.gov.br/leis/2013/web/LE119962013consol.html. Acesso em: 28 fev. 2023.

MELAN, R. L. et al. Mineração de processos em um órgão público: estudo da diretoria de loteamentos da Prefeitura Municipal de Londrina (PR). Revista Inovação, Projetos e Tecnologias, São Paulo, v. 8, n. 2, p. 221–234, 2020. Disponível em: https://periodicos.uninove.br/iptec/article/view/17620. Acesso em: 20 abr. 2023.

MESQUITA, A. P. Parcelamento do solo e processo de urbanização. Em: PARCELAMENTO DO SOLO URBANO E SUAS DIVERSAS FORMAS. 1. ed. Curitiba: Iesde Brasil SA, 2012. p. 7–19.

PPS. Placemaking: What if We Built Our Cities Around Places. [S. l.]: Project for Public Spaces, 2022. E-book. Disponível em: https://www.pps.org/product/placemaking-what-if-we-built-our-cities-around-places. Acesso em: 20 jul. 2023.

PPS. The Case for Healthy Places: Improving Health Outcomes Through Placemaking. [S. l.]: Project for Public Spaces, 2016. E-book. Disponível em: https://www.pps.org/product/the-case-for-healthy-places. Acesso em: 20 jul. 2023.

QUEIROGA, E. F. Sistemas de espaços livres e esfera pública em metrópoles brasileiras. Resgate: Revista Interdisciplinar de Cultura, Campinas, v. 19, n. 1, p. 25–35, 2011.

SUGUIHIRO, V. L. T. et al. Projeto n. VIII: Diagnóstico dos processos administrativos da Secretaria Municipal de Obras e Pavimentação: Programa de Modernização da Gestão Pública do Município de Londrina. Londrina: Núcleo Interdisciplinar de Gestão Pública (NIGEP) e Fundação de Apoio ao Desenvolvimento da Universidade Estadual de Londrina (FAUEL), 2020. Relatório.

UN HABITAT. Envisaging the Future of Cities, World Cities Report 2022. Nairóbi: United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat), 2022a. E-book. Disponível em: https://unhabitat.org/world-cities-report-2022-envisaging-the-future-of-cities. Acesso em: 5 ago. 2023.

UN HABITAT. Global Public Space Programme: Annual Report 2017. Nairóbi: United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat), 2018.

UN HABITAT. Global Public Space Programme: Annual Report 2021. Nairóbi: United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat), 2022b.

UN HABITAT. Public space site-specific assessment Guidelines to achieve quality public spaces at neighbourhood level. Nairóbi: United Nations Human Settlements Programme (UN-Habitat), 2020.

WOOLLEY, H. et al. The Value of Public Space How high quality parks and public spaces create economic, social and environmental value. Londres: CABE Space, 2004.

Downloads

Publicado

17/11/2023

Como Citar

SILVA, J. L. R. da; CABRERA, L.; HIROTA, E. H. O PAPEL DA AVALIAÇÃO DE PROJETOS DE LOTEAMENTO NA PRODUÇÃO DE ESPAÇOS URBANOS DE QUALIDADE. In: SIMPÓSIO NACIONAL DE GESTÃO E ENGENHARIA URBANA, 4., 2023. Anais [...]. Porto Alegre: ANTAC, 2023. DOI: 10.46421/singeurb.v4i00.3407. Disponível em: https://eventos.antac.org.br/index.php/singeurb/article/view/3407. Acesso em: 18 maio. 2024.